民生托底保障我市再探新路

全国首创设立民生三项保险专项资金

【导读】如何让困难群众不为生活所迫、大病所困、灾害所难,始终是市委、市政府关心的头等大事。在全省率先设立困难群众托底救助专项资金的基础上,今年我市在民生托底保障上再有创举,在全国首创设立民生三项保险资金,财政出资为百姓缴纳商业保险,以固定保费支出替代不确定的救助补偿开支。

盐阜大众报报业集团全媒体讯 如何让困难群众不为生活所迫、大病所困、灾害所难,始终是市委、市政府关心的头等大事。在全省率先设立困难群众托底救助专项资金的基础上,今年我市在民生托底保障上再有创举,在全国首创设立民生三项保险资金,财政出资为百姓缴纳商业保险,以固定保费支出替代不确定的救助补偿开支。

民生三项保险包括自然灾害民生保险、困难群众特别重大疾病专项保险和五保及“三无”老人失能、失智护理保险,保费由市、县两级财政分别承担。其中,自然灾害民生保险分为两项,分别为人身意外伤害综合保险和家庭财产综合保险。

盐城是全国“救急难”综合试点城市,此次将自然灾害、困难群众和失能、失智人员护理整体打包设立民生三项保险专项资金,是我市托底救助制度的延伸和拓展,也是我市在全国的一个创新之举。

据悉,我市民生三项保险专项资金今年总投入达3881万元,将惠及全市800多万人口,有效保障80万托底救助对象和近3万特困救助供养人员。自然灾害民生保险将保障本市户籍人员及居民自住房屋遭受风灾、暴雨等自然灾害以及家庭火灾、煤气中毒等事故灾害时获得补偿,最高补偿达15万元。困难群众特别重大疾病专项保险,对低保及低保边缘群体中经诊断患食管癌、胃癌、白血病等20种特别重大疾病的困难群众按自负医疗费用给予补偿,由商业保险机构按照个人自负医疗费用的70%给予赔付,最高赔付额度为30万元。失能(失智)老人护理险,按全市在册的特困救助供养对象(农村五保和城市三无对象)200元/人/年投保,对参保对象因年老、疾病、伤残导致失能、失智而需要安排进入专业护理机构进行护理供养的,由承保的商业保险机构支付每月1200元的护理费。

此举也促使财政资金使用绩效实现最大化。“以往,财政资金主要以补偿、补助、慰问金等形式投入,覆盖面较窄,救助成效具有不确定性,而设立民生三项保险专项资金,形成‘财政+保险’的救助模式,对困难群众救助资金将以固定保费支出,将极大减轻由于不确定因素给自然灾害救助、重大疾病救助和特困老人护理等社会救助项目带来的潜在风险,切实提高托底救助效应。”市财政局相关负责人透露,目前这项工作保险招投标工作已完成,正进入保费支付和出具保单阶段。其中,市财政承担的678万元资金已安排拨付。

作者:周卫霞 刘胜 房金龙

编辑:小菁

0